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尊敬的中聯辦高燕副主任

尊敬的外交部張金鳳副特派員

立法會賀一誠副主席

尊敬的運輸工務司劉仕堯司長

尊敬的澳門中華總商會高開賢理事長

各位嘉賓，同業先進，新聞界的朋友，大家好！

 

　　今天，是本會30周年會慶的日子，得到各位尊貴的嘉賓蒞臨指導，今晚共聚一堂，本人謹代表地產業總商會向大家表示衷心的感謝！

 

　　自從博彩業開放至今已有十年，現時歐債危機未除，美國經濟未能回升，澳門卻依然能夠保持增長，是博彩業開放的結果，現時澳門的博彩收益是拉斯維加斯的6倍。隨著澳門邁向成為世界旅遊休閒中心，大型基建如港珠澳大橋及廣珠城際輕軌的落成，博彩業本身和其他行業如酒店、會展、建築等將會蓬勃發展，澳門的本地生產總值將會繼續保持高速增長。

 

　　一個地區或城市的樓價，與經濟息息相關。遠看美國，金融海嘯後，房地產價格一直下滑至今。經濟好不了，房價也上升不了。近看澳門，自93年宏觀調控後，經濟長期負增長，樓價也拾級而下。至2003年，經濟改善，樓價才恢復上升。本會認為，經濟與樓價，就是兩個分不開的孖生姊妹，經濟好、樓價升；經濟差，樓價跌。我們看不到一個城市經濟長期好，而樓價不斷跌。同樣，一個城市不可能經濟長期差而樓價長期升。所以，我們不能寄望我們的入息中位數不斷上升的同時，樓價大幅下調而置業。樓價大幅下調之時，就是我們薪金減少甚至乎失業的時候。這個情況，我們十分熟悉。就是回歸前，經濟負增長，失業率高企，其時，金海山一個兩房一廳的住宅單位售價20萬，車位2萬，寫字樓200元一呎也無人問津。

 

　　讓我們看一些健康的統計數字。按2011年人口普查統計局的數字，在17萬個住戶中，有12萬個居住在自置物業，佔總數70.8%；在12萬個自置物業中，有72%即86,700個住戶是全無銀行按揭，無須每月供款。另外，有按揭的33,000個住戶中的每月按揭供款中位數為5,390澳門元，而住戶的工作收入中位數為23,700澳門元，即是平均每戶用22.7%的收入來支付銀行按揭，是比較低的水平。從以上數字來看，澳門的房地產市場是健康的，沒有泡沫，並會隨著經濟增長而穩步向上。

 

　　以下，本會提出四項建議，以供特區政府參考：

 

<一>堅持社屋為主，經屋為輔

　　我們支持特區政府的「社會房屋為主，經濟房屋為輔及財政補助做補充」的施政主調。當年香港的紅灣半島作為居屋，即澳門的經屋，沒人要而港府要賣給發展商出現的資源錯配情況，澳門也很有可能發生。房屋局按申請數字來建一房廳是正常的。我們一向相信市場往往比政府反應要快，計劃的項目往往滯後而跟不上市場需求。十年來，量度貧富懸殊的堅尼系數不斷下降，亦即是貧富懸殊不嚴重，許多人已基本脫貧而對住屋需求由一房廳改為二房廳。實物資助往往帶來資源錯配及浪費，所以，我們支持政府以社屋為主、經屋為輔的政策。

 

<二>設立首次置業首期免息貸款計劃

　　金錢資助比實物資助帶來的浪費要低及更有效益。真要幫助市民置業安居，除了經屋外，特區政府可考慮設立“首次置業首期免息貸款計劃”，給置業者多種選擇。凡購買450萬樓價以下的首次置業者，政府給予他們最多首期三成的免息貸款，由置業者每月向銀行供款以償還政府貸款。如此的金錢資助，比經屋的實物資助要好，更可避免像香港政府那樣，為了興建及管理大量的居屋，而令房屋事務架構不斷龐大，公務人員不斷增加而令政府開支不斷上升。

 

<三>城規重要，保護私產也重要

　　澳門基本法第一章總則第六條規定：「澳門特別行政區以法律保護私有財產權。」但最近工務局向公眾進行諮詢的城市規劃法，其中一條是「對於重大公眾利益，小業主及發展商的物業及地皮可以被政府收回而不作任何賠償」，本會表示不同意。我們認為特區政府內任何一個部門都不能以任何理由去制定不合理的法例，凌駕於基本法賦予居民的權利，令澳門人的私人財產權受到侵犯。

　　本會理解一個城市的規劃，是會因應社會的發展而需要作出微調。又或基於某些特殊情況，或因之前某些官員或部門政策的錯誤執行而需要重新作出調整，但卻不能因此而漠視了歷史，用簡單的一個不需要作任何補償的條文，去處理受影響的土地及傷害土地持有人的合法利益。

 

　　發展商在本澳投資一些高層建築項目的發展，從買下地皮的一刻，到完成圖則的審批，申請開工準照，至整個項目的建造完成，辦妥全部收則及登記做契手續，是一個艱苦漫長的過程，順利的話可能也起碼需要四至五年才能完成。

 

<四>設立上訴委員會，讓澳門健康發展

　　商人投資土地發展，只可按照現行條例或工務局所發出的街道準線圖內所容許的地積比率來作出投資計劃及計算，政府萬不能在商人進行計劃興建的期間，以仍未取得準照作為關卡，隨意以因應新城規的改動，將該地盤的地積比率大幅下降，而不用作出任何補償。這